Aides d'État en faveur des technologies propres dans l'UE

Dr. Anselm Küsters, LL.M.

Dr. André Wolf

La transition écologique de l'Europe piétine, en partie parce que le soutien financier n'est pas suffisamment ciblé. Le Centre de politique européenne (cep) critique cette situation : Les États membres privilégient les projets standard et les instruments traditionnels dans leur politique d'aides d'État. En conséquence, d'importantes technologies d'avenir telles que l'hydrogène ou le stockage du CO₂ sont négligées, ce qui signifie que la transition verte reste bloquée dans des sentiers battus et peut difficilement bénéficier du progrès technologique.

Les Études du cep

Le cep a analysé plus de 2 000 décisions de l'UE en matière d'aides d'État et 250 000 attributions individuelles, avec un résultat qui donne à réfléchir : Les pratiques européennes en matière d'aides d'État sont peu innovantes. La grande majorité des aides consiste encore en des subventions non remboursables ou des allègements fiscaux. Les instruments intelligents d'absorption des risques, tels que les garanties de prêt, restent l'exception.

« Les risques multiples de la transformation verte exigent de repenser le financement des technologies. Notre analyse montre que les aides d'État européennes manquent de créativité dans le choix des instruments », explique Andre Wolf, économiste au cep et auteur de l'étude avec Anselm Küsters. Le déficit est particulièrement évident en ce qui concerne la combinaison de technologies : sous le slogan « technologies propres », les États membres encouragent principalement les technologies à grande échelle telles que l'expansion du réseau ou les projets nucléaires. Les domaines d'avenir tels que l'hydrogène, la technologie des batteries ou le captage du CO₂ n'ont jusqu'à présent joué qu'un rôle mineur.

Il est encore temps de changer de cap. Le cep considère la réforme prévue du cadre des aides d'État pour les technologies propres comme une opportunité clé. Pour surmonter les routines existantes et les dépendances politiques, l'Europe a besoin de politiques de soutien qui soient technologiquement ouvertes, conscientes des risques et fondées sur des données probantes. « L'Europe est à un tournant : Alors que nos données montrent une focalisation claire sur les technologies d'infrastructure établies, la concurrence mondiale - en particulier avec les États-Unis et la Chine - exige une diversification plus audacieuse des stratégies de financement », prévient Anselm Küsters, expert numérique du cep.