EU Anti-Coercion Trade Governance

«L’UE non dispone ancora di una strategia chiara per proteggersi dalla coercizione economica esercitata da rivali strategici come la Cina o l’amministrazione Trump negli Stati Uniti», afferma André Wolf, economista del cep, che ha analizzato in uno studio il regolamento dell’UE contro la coercizione economica (Anti-Coercion Instrument, ACI). Il suo messaggio chiave è che l’UE può contrastare al meglio la coercizione economica riducendo le proprie dipendenze, preparando contromisure credibili e coordinate e rafforzando la propria capacità politica interna di azione e comunicazione.

Le simulazioni del modello contenute nello studio dimostrano che le contromisure di politica commerciale dell’UE possono fungere da efficace deterrente nei confronti di paesi come la Cina, a condizione che mirino alle vulnerabilità economiche dell’avversario. Per massimizzarne l’efficacia, le contromisure dovrebbero idealmente essere attuate in coordinamento con i partner commerciali più stretti dell’UE. Allo stesso tempo, dovrebbero rimanere proporzionate alla minaccia, al fine di segnalare la volontà di negoziare ed evitare un’escalation.

Wolf sottolinea che una strategia anti-coercitiva di successo dipende non solo dagli strumenti economici, ma anche da processi decisionali trasparenti, da chiare strategie di comunicazione e da meccanismi di compensazione finanziaria per le imprese o gli Stati membri particolarmente colpiti: «Per rafforzare il consenso interno all’UE in caso di conflitto, occorre sviluppare meccanismi neutri dal punto di vista degli incentivi per compensare le parti interessate che subiscono danni economici». Allo stesso tempo, l’UE dovrebbe evitare di impegnarsi in una rischiosa corsa agli armamenti verbali. «Parte integrante di una strategia di protezione dovrebbe essere una comunicazione onesta sulle possibilità e i limiti delle contromisure economiche europee, nonché la manifestazione della volontà di avviare un dialogo con i paesi terzi», raccomanda Wolf.