L'économie du « Buy European »

L'étude examine les effets économiques d'une stratégie « Buy European » (Achetez européen) pour quatre technologies clés à zéro émission nette : les batteries lithium-ion, les électrolyseurs, les pompes à chaleur et les modules photovoltaïques. Elle simule les effets sur les revenus qu'aurait un passage complet à la fabrication interne à l'UE sur les étapes de production clés de ces technologies d'ici 2030.

« La demande publique peut promouvoir les technologies vertes européennes, mais l'UE devrait adopter une approche prudente lorsqu'elle fixe des critères contraignants « Made in Europe », déclare André Wolf, économiste au cep, dans son évaluation du projet. Il existe un risque d'augmentation des prix et de goulets d'étranglement dans l'approvisionnement induits par des facteurs politiques. La Commission devrait donc se concentrer dans un premier temps sur un nombre limité de technologies transformatrices difficiles à remplacer, qui revêtent une grande importance systémique et stratégique et offrent un potentiel important de réductions de coûts futures grâce à des économies d'échelle.

Le passage à une origine 100 % européenne dans les étapes clés de la fabrication des quatre technologies importantes pour la neutralité carbone créerait un potentiel de valeur ajoutée supplémentaire de 43 à 50 milliards d'euros dans l'UE pour la seule année 2030. Toutefois, pour réaliser ce potentiel, l'UE doit simultanément s'attaquer aux obstacles importants qui entravent l'augmentation de la production intérieure, en particulier les réglementations trop complexes, la pénurie croissante de main-d'œuvre qualifiée et l'absence de pôles industriels régionaux spécialisés appropriés.

L'analyse suggère également que les effets positifs sur les revenus seraient répartis de manière très inégale entre les États membres, ce qui pourrait compromettre l'acceptation politique. Cette circonstance plaide également en faveur d'une introduction limitée des exigences « Buy European ». 
 

Contexte

Le 4 mars 2026, la Commission européenne a pris une décision économique importante en annonçant l'adoption de règles « Buy European » pour les technologies à zéro émission nette. Cette mesure vise à renforcer la production nationale de technologies clés telles que les électrolyseurs, les pompes à chaleur, les batteries lithium-ion et les modules photovoltaïques, afin de faire progresser la transition écologique en Europe. Cependant, cette décision est contraire aux règles de l'OMC et marque une rupture avec le rôle de l'UE en tant que défenseur d'un commerce mondial fondé sur des règles.