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Subject: AKTUELLE RECHTSPRECHUNG - Ergebnisse
Date: Mon, 6 Jul 2009 10:13:33 +0200
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P.C31Dispositiftiretlong {
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P.C33Dispositifmarge1avecretrait {
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P.C34Dispositifmarge1avectiretlong {
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LI.C34Dispositifmarge1avectiretlong {
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P.C35Dispositifmarge2avecretrait {
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LI.C35Dispositifmarge2avecretrait {
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DIV.C35Dispositifmarge2avecretrait {
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P.C36Dispositifmarge2avectiretlong {
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LI.C36Dispositifmarge2avectiretlong {
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DIV.C36Dispositifmarge2avectiretlong {
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<BODY><FONT size=3D-1><STRONG>WICHTIGER RECHTLICHER HINWEIS: =
</STRONG>F=C3=BCr die=20
Angaben auf dieser Website besteht <A=20
href=3D"http://curia.europa.eu/jcms/jcms/T5_5135?PortalAction_x_000_userL=
ang=3Dde"=20
target=3DDisclaimer>Haftungsausschluss und Urheberrechtsschutz.</A>=20
</FONT><BR><BR><BR>
<P class=3DC19Centre>URTEIL DES GERICHTSHOFES (Gro=C3=9Fe Kammer)</P>
<P class=3DC19Centre>22. November 2005(<A=20
href=3D"http://curia.europa.eu/jurisp/cgi-bin/gettext.pl?where=3D&amp;lan=
g=3Dde&amp;num=3D79948877C19040144&amp;doc=3DT&amp;ouvert=3DT&amp;seance=3D=
ARRET#Footnote*"=20
name=3DFootref*>*</A>)</P>
<P class=3DC71Indicateur>=E2=80=9ERichtlinie 1999/70/EG =E2=80=93 =
Paragrafen 2, 5 und 8 der=20
Rahmenvereinbarung =C3=BCber befristete Arbeitsvertr=C3=A4ge =E2=80=93 =
Richtlinie 2000/78/EG =E2=80=93=20
Artikel 6 =E2=80=93 Gleichbehandlung in Besch=C3=A4ftigung und Beruf =
=E2=80=93 Diskriminierung=20
aufgrund des Alters=E2=80=9C</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>In der Rechtssache C=E2=80=91144/04</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>betreffend ein Vorabentscheidungsersuchen nach =
Artikel=20
234 EG, eingereicht vom Arbeitsgericht M=C3=BCnchen (Deutschland) mit =
Entscheidung=20
vom 26. Februar 2004, beim Gerichtshof eingegangen am 17. M=C3=A4rz =
2004, in dem=20
Verfahren</P>
<P class=3DC02AlineaAltA><B>Werner Mangold</B></P>
<P class=3DC02AlineaAltA>gegen</P>
<P class=3DC02AlineaAltA><B>R=C3=BCdiger Helm</B></P>
<P class=3DC02AlineaAltA>erl=C3=A4sst</P>
<P class=3DC19Centre>DER GERICHTSHOF (Gro=C3=9Fe Kammer)</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>unter Mitwirkung des Pr=C3=A4sidenten der =
Ersten Kammer=20
P.&nbsp;Jann in Wahrnehmung der Aufgaben des Pr=C3=A4sidenten, der =
Kammerpr=C3=A4sidenten=20
C.&nbsp;W.&nbsp;A.&nbsp;Timmermans, A.&nbsp;Rosas und K.&nbsp;Schiemann, =
der=20
Richter R.&nbsp;Schintgen (Berichterstatter), S.&nbsp;von&nbsp;Bahr,=20
J.&nbsp;N.&nbsp;Cunha&nbsp;Rodrigues, der Richterin=20
R.&nbsp;Silva&nbsp;de&nbsp;Lapuerta sowie der Richter K.&nbsp;Lenaerts,=20
E.&nbsp;Juh=C3=A1sz, G.&nbsp;Arestis, A.&nbsp;Borg&nbsp;Barthet und =
M.&nbsp;Ile=C5=A1i=C4=8D,=20
</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>Generalanwalt: A.&nbsp;Tizzano,</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>Kanzler: K. Sztranc, Verwaltungsr=C3=A4tin,</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>aufgrund des schriftlichen Verfahrens und auf =
die=20
m=C3=BCndliche Verhandlung vom 26. April 2005,</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>unter Ber=C3=BCcksichtigung der =
Erkl=C3=A4rungen</P>
<P =
class=3DC03Tiretlong>=E2=80=93&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;v=
on=20
W.&nbsp;Mangold, vertreten durch die Rechtsanw=C3=A4lte D.&nbsp;Hummel =
und=20
B.&nbsp;Karthaus,</P>
<P =
class=3DC03Tiretlong>=E2=80=93&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;v=
on=20
Rechtsanwalt R.&nbsp;Helm, vertreten durch sich selbst,</P>
<P =
class=3DC03Tiretlong>=E2=80=93&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;d=
er deutschen=20
Regierung, vertreten durch M.&nbsp;Lumma als Bevollm=C3=A4chtigten,</P>
<P =
class=3DC03Tiretlong>=E2=80=93&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;d=
er Kommission=20
der Europ=C3=A4ischen Gemeinschaften, vertreten =
durch&nbsp;N.&nbsp;Yerrell und=20
S.&nbsp;Gr=C3=BCnheid sowie durch D.&nbsp;Martin und H.&nbsp;Kreppel als =

Bevollm=C3=A4chtigte,</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>nach Anh=C3=B6rung der Schlussantr=C3=A4ge des =
Generalanwalts in=20
der Sitzung vom 30.&nbsp;Juni&nbsp;2005</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>folgendes</P>
<P class=3DC75Debutdesmotifs><B>Urteil</B></P>
<P =
class=3DC01PointnumeroteAltN>1&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;D=
as=20
Vorabentscheidungsersuchen betrifft die Auslegung der Paragrafen 2, 5 =
und 8 der=20
Rahmenvereinbarung =C3=BCber befristete Arbeitsvertr=C3=A4ge vom 18. =
M=C3=A4rz 1999 (im=20
Folgenden: Rahmenvereinbarung), die mit der Richtlinie 1999/70/EG des =
Rates vom=20
28. Juni 1999 zu der EGB-UNICE-CEEP-Rahmenvereinbarung =C3=BCber =
befristete=20
Arbeitsvertr=C3=A4ge (ABl. L&nbsp;175, S.&nbsp;43) durchgef=C3=BChrt =
worden ist, sowie des=20
Artikels 6 der Richtlinie 2000/78/EG des Rates vom 27. November 2000 zur =

Festlegung eines allgemeinen Rahmens f=C3=BCr die Verwirklichung der =
Gleichbehandlung=20
in Besch=C3=A4ftigung und Beruf (ABl. L&nbsp;303, S.&nbsp;16).</P>
<P =
class=3DC01PointnumeroteAltN>2&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;D=
ieses=20
Ersuchen ergeht im Rahmen eines Rechtsstreits zwischen Herrn Mangold und =
Herrn=20
Helm =C3=BCber den zwischen ihnen abgeschlossenen befristeten =
Arbeitsvertrag (im=20
Folgenden: Vertrag).</P>
<P class=3DC04Titre1>&nbsp;<B>Rechtlicher Rahmen</B></P>
<P class=3DC05Titre2>&nbsp;<I>Gemeinschaftsrecht</I></P>
<P class=3DC06Titre3>&nbsp;Die Rahmenvereinbarung </P>
<P =
class=3DC01PointnumeroteAltN>3&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;N=
ach=20
ihrem Paragrafen 1 soll die Rahmenvereinbarung</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>=E2=80=9Ea)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nb=
sp;durch=20
Anwendung des Grundsatzes der Nichtdiskriminierung die Qualit=C3=A4t =
befristeter=20
Arbeitsverh=C3=A4ltnisse verbessern;</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>b)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;einen =
Rahmen=20
schaffen, der den Missbrauch durch aufeinander folgende befristete=20
Arbeitsvertr=C3=A4ge oder -verh=C3=A4ltnisse verhindert=E2=80=9C.</P>
<P=20
class=3DC01PointnumeroteAltN>4&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;P=
aragraf 2=20
Nummer 1 der Rahmenvereinbarung bestimmt:</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>=E2=80=9EDiese Vereinbarung gilt f=C3=BCr =
befristet besch=C3=A4ftigte=20
Arbeitnehmer mit einem Arbeitsvertrag oder -verh=C3=A4ltnis =
gem=C3=A4=C3=9F der gesetzlich,=20
tarifvertraglich oder nach den Gepflogenheiten in jedem Mitgliedstaat =
geltenden=20
Definition.=E2=80=9C</P>
<P=20
class=3DC01PointnumeroteAltN>5&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;P=
aragraf 5=20
Nummer 1 der Rahmenvereinbarung lautet:</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>=E2=80=9EUm Missbrauch durch aufeinander =
folgende befristete=20
Arbeitsvertr=C3=A4ge oder =E2=80=91verh=C3=A4ltnisse zu vermeiden, =
ergreifen die Mitgliedstaaten=20
nach der gesetzlich oder tarifvertraglich vorgeschriebenen oder in dem=20
Mitgliedstaat =C3=BCblichen Anh=C3=B6rung der Sozialpartner und/oder die =
Sozialpartner,=20
wenn keine gleichwertigen gesetzlichen Ma=C3=9Fnahmen zur =
Missbrauchsverhinderung=20
bestehen, unter Ber=C3=BCcksichtigung der Anforderungen bestimmter =
Branchen und/oder=20
Arbeitnehmerkategorien eine oder mehrere der folgenden =
Ma=C3=9Fnahmen:</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>a)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;sachli=
che=20
Gr=C3=BCnde, die die Verl=C3=A4ngerung solcher Vertr=C3=A4ge oder =
Verh=C3=A4ltnisse=20
rechtfertigen;</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>b)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;die=20
insgesamt maximal zul=C3=A4ssige Dauer aufeinander folgender =
Arbeitsvertr=C3=A4ge oder=20
-verh=C3=A4ltnisse;</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>c)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;die=20
zul=C3=A4ssige Zahl der Verl=C3=A4ngerungen solcher Vertr=C3=A4ge oder =
Verh=C3=A4ltnisse.=E2=80=9C</P>
<P=20
class=3DC01PointnumeroteAltN>6&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;P=
aragraf 8=20
Nummer 3 der Rahmenvereinbarung bestimmt:</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>=E2=80=9EDie Umsetzung dieser Vereinbarung darf =
nicht als=20
Rechtfertigung f=C3=BCr die Senkung des allgemeinen Niveaus des =
Arbeitnehmerschutzes=20
in dem von dieser Vereinbarung erfassten Bereich dienen.=E2=80=9C</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>Die Richtlinie 2000/78</P>
<P =
class=3DC01PointnumeroteAltN>7&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;D=
ie=20
Richtlinie 2000/78 ist auf der Grundlage des Artikels 13&nbsp;EG =
erlassen=20
worden. Die erste, die vierte, die achte und die f=C3=BCnfundzwanzigste=20
Begr=C3=BCndungserw=C3=A4gung dieser Richtlinie lauten:</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>=E2=80=9E(1)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&n=
bsp;Nach=20
Artikel 6 Absatz 2 des Vertrags =C3=BCber die Europ=C3=A4ische Union =
beruht die=20
Europ=C3=A4ische Union auf den Grunds=C3=A4tzen der Freiheit, der =
Demokratie, der Achtung=20
der Menschenrechte und Grundfreiheiten sowie der Rechtsstaatlichkeit; =
diese=20
Grunds=C3=A4tze sind allen Mitgliedstaaten gemeinsam. Die Union achtet =
die=20
Grundrechte, wie sie in der Europ=C3=A4ischen Konvention zum Schutze der =

Menschenrechte und Grundfreiheiten gew=C3=A4hrleistet sind und wie sie =
sich aus den=20
gemeinsamen Verfassungs=C3=BCberlieferungen der Mitgliedstaaten als =
allgemeine=20
Grunds=C3=A4tze des Gemeinschaftsrechts ergeben.</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>=E2=80=A6</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>(4)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Die=20
Gleichheit aller Menschen vor dem Gesetz und der Schutz vor =
Diskriminierung ist=20
ein allgemeines Menschenrecht; dieses Recht wurde in der Allgemeinen =
Erkl=C3=A4rung=20
der Menschenrechte, im VN-=C3=9Cbereinkommen zur Beseitigung aller =
Formen der=20
Diskriminierung von Frauen, im Internationalen Pakt der VN =C3=BCber =
b=C3=BCrgerliche und=20
politische Rechte, im Internationalen Pakt der VN =C3=BCber =
wirtschaftliche, soziale=20
und kulturelle Rechte sowie in der Europ=C3=A4ischen Konvention zum =
Schutze der=20
Menschenrechte und Grundfreiheiten anerkannt, die von allen =
Mitgliedstaaten=20
unterzeichnet wurden. Das =C3=9Cbereinkommen 111 der Internationalen=20
Arbeitsorganisation untersagt Diskriminierungen in Besch=C3=A4ftigung =
und Beruf.</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>=E2=80=A6</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>(8)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;In =
den vom=20
Europ=C3=A4ischen Rat auf seiner Tagung am 10. und 11. Dezember 1999 in =
Helsinki=20
vereinbarten besch=C3=A4ftigungspolitischen Leitlinien f=C3=BCr 2000 =
wird die=20
Notwendigkeit unterstrichen, einen Arbeitsmarkt zu schaffen, der die =
soziale=20
Eingliederung f=C3=B6rdert, indem ein ganzes B=C3=BCndel aufeinander =
abgestimmter=20
Ma=C3=9Fnahmen getroffen wird, die darauf abstellen, die Diskriminierung =
von=20
benachteiligten Gruppen, wie den Menschen mit Behinderung, zu =
bek=C3=A4mpfen. Ferner=20
wird betont, dass der Unterst=C3=BCtzung =C3=A4lterer Arbeitnehmer mit =
dem Ziel der=20
Erh=C3=B6hung ihres Anteils an der Erwerbsbev=C3=B6lkerung besondere =
Aufmerksamkeit=20
geb=C3=BChrt.</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>=E2=80=A6</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>(25)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Das =
Verbot=20
der Diskriminierung wegen des Alters stellt ein wesentliches Element zur =

Erreichung der Ziele der besch=C3=A4ftigungspolitischen Leitlinien und =
zur F=C3=B6rderung=20
der Vielfalt im Bereich der Besch=C3=A4ftigung dar. Ungleichbehandlungen =
wegen des=20
Alters k=C3=B6nnen unter bestimmten Umst=C3=A4nden jedoch gerechtfertigt =
sein und=20
erfordern daher besondere Bestimmungen, die je nach der Situation der=20
Mitgliedstaaten unterschiedlich sein k=C3=B6nnen. Es ist daher unbedingt =
zu=20
unterscheiden zwischen einer Ungleichbehandlung, die insbesondere durch=20
rechtm=C3=A4=C3=9Fige Ziele im Bereich der Besch=C3=A4ftigungspolitik, =
des Arbeitsmarktes und=20
der beruflichen Bildung gerechtfertigt ist, und einer Diskriminierung, =
die zu=20
verbieten ist.=E2=80=9C</P>
<P =
class=3DC01PointnumeroteAltN>8&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;N=
ach=20
ihrem Artikel 1 bezweckt die Richtlinie 2000/78 =E2=80=9Edie Schaffung =
eines allgemeinen=20
Rahmens zur Bek=C3=A4mpfung der Diskriminierung wegen der Religion oder =
der=20
Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen =
Ausrichtung in=20
Besch=C3=A4ftigung und Beruf im Hinblick auf die Verwirklichung des =
Grundsatzes der=20
Gleichbehandlung in den Mitgliedstaaten=E2=80=9C.</P>
<P =
class=3DC01PointnumeroteAltN>9&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;A=
rtikel=20
2 der Richtlinie 2000/78 =E2=80=93 =E2=80=9EDer Begriff =
=E2=80=9ADiskriminierung=E2=80=98=E2=80=9C =E2=80=93 bestimmt in den=20
Abs=C3=A4tzen 1 und 2 Buchstabe a:</P>
<P =
class=3DC02AlineaAltA>=E2=80=9E(1)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Im =
Sinne dieser=20
Richtlinie bedeutet =E2=80=9AGleichbehandlungsgrundsatz=E2=80=98, dass =
es keine unmittelbare=20
oder mittelbare Diskriminierung wegen eines der in Artikel 1 genannten =
Gr=C3=BCnde=20
geben darf.</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>(2)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Im Sinne =
des=20
Absatzes 1</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>a)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;liegt =
eine=20
unmittelbare Diskriminierung vor, wenn eine Person wegen eines der in =
Artikel 1=20
genannten Gr=C3=BCnde in einer vergleichbaren Situation eine weniger =
g=C3=BCnstige=20
Behandlung erf=C3=A4hrt, als eine andere Person erf=C3=A4hrt, erfahren =
hat oder erfahren=20
w=C3=BCrde=E2=80=9C.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>10&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Artikel =
3 der=20
Richtlinie 2000/78 =E2=80=93 =E2=80=9EGeltungsbereich=E2=80=9C =E2=80=93 =
sieht in Absatz 1 vor:</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>=E2=80=9EIm Rahmen der auf die Gemeinschaft =
=C3=BCbertragenen=20
Zust=C3=A4ndigkeiten gilt diese Richtlinie f=C3=BCr alle Personen in =
=C3=B6ffentlichen und=20
privaten Bereichen, einschlie=C3=9Flich =C3=B6ffentlicher Stellen, in =
Bezug auf</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>a)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;die=20
Bedingungen =E2=80=93 einschlie=C3=9Flich Auswahlkriterien und =
Einstellungsbedingungen =E2=80=93 f=C3=BCr=20
den Zugang zu unselbst=C3=A4ndiger und selbst=C3=A4ndiger =
Erwerbst=C3=A4tigkeit, unabh=C3=A4ngig von=20
T=C3=A4tigkeitsfeld und beruflicher Position, einschlie=C3=9Flich des =
beruflichen=20
Aufstiegs;</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>=E2=80=A6</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>c)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;die=20
Besch=C3=A4ftigungs- und Arbeitsbedingungen, einschlie=C3=9Flich der=20
Entlassungsbedingungen und des Arbeitsentgelts;</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>=E2=80=A6=E2=80=9C</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>11&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Artikel =
6 Absatz 1=20
der Richtlinie 2000/78 lautet:</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>=E2=80=9EUngeachtet des Artikels 2 Absatz 2 =
k=C3=B6nnen die=20
Mitgliedstaaten vorsehen, dass Ungleichbehandlungen wegen des Alters =
keine=20
Diskriminierung darstellen, sofern sie objektiv und angemessen sind und =
im=20
Rahmen des nationalen Rechts durch ein legitimes Ziel, worunter =
insbesondere=20
rechtm=C3=A4=C3=9Fige Ziele aus den Bereichen =
Besch=C3=A4ftigungspolitik, Arbeitsmarkt und=20
berufliche Bildung zu verstehen sind, gerechtfertigt sind und die Mittel =
zur=20
Erreichung dieses Ziels angemessen und erforderlich sind.</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>Derartige Ungleichbehandlungen k=C3=B6nnen =
insbesondere=20
Folgendes einschlie=C3=9Fen:</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>a)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;die=20
Festlegung besonderer Bedingungen f=C3=BCr den Zugang zur =
Besch=C3=A4ftigung und zur=20
beruflichen Bildung sowie besonderer Besch=C3=A4ftigungs- und =
Arbeitsbedingungen,=20
einschlie=C3=9Flich der Bedingungen f=C3=BCr Entlassung und Entlohnung, =
um die berufliche=20
Eingliederung von Jugendlichen, =C3=A4lteren Arbeitnehmern und Personen =
mit=20
F=C3=BCrsorgepflichten zu f=C3=B6rdern oder ihren Schutz =
sicherzustellen;</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>b)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;die=20
Festlegung von Mindestanforderungen an das Alter, die Berufserfahrung =
oder das=20
Dienstalter f=C3=BCr den Zugang zur Besch=C3=A4ftigung oder f=C3=BCr =
bestimmte mit der=20
Besch=C3=A4ftigung verbundene Vorteile;</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>c)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;die=20
Festsetzung eines H=C3=B6chstalters f=C3=BCr die Einstellung aufgrund =
der spezifischen=20
Ausbildungsanforderungen eines bestimmten Arbeitsplatzes oder aufgrund =
der=20
Notwendigkeit einer angemessenen Besch=C3=A4ftigungszeit vor dem =
Eintritt in den=20
Ruhestand.=E2=80=9C</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>12&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Nach =
Artikel 18=20
Absatz 1 der Richtlinie 2000/78 mussten die Mitgliedstaaten die =
erforderlichen=20
Rechts- und Verwaltungsvorschriften erlassen, um dieser Richtlinie =
sp=C3=A4testens=20
bis zum 2. Dezember 2003 nachzukommen. In Absatz 2 dieses Artikels =
hei=C3=9Ft es=20
jedoch:</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>=E2=80=9EUm besonderen Bedingungen Rechnung zu =
tragen, k=C3=B6nnen die=20
Mitgliedstaaten erforderlichenfalls eine Zusatzfrist von drei Jahren ab =
dem 2.=20
Dezember 2003, d.&nbsp;h. insgesamt sechs Jahre, in Anspruch nehmen, um =
die=20
Bestimmungen dieser Richtlinie =C3=BCber die Diskriminierung wegen des =
Alters und=20
einer Behinderung umzusetzen. In diesem Fall setzen sie die Kommission=20
unverz=C3=BCglich davon in Kenntnis. Ein Mitgliedstaat, der die =
Inanspruchnahme=20
dieser Zusatzfrist beschlie=C3=9Ft, erstattet der Kommission =
j=C3=A4hrlich Bericht =C3=BCber=20
die von ihm ergriffenen Ma=C3=9Fnahmen zur Bek=C3=A4mpfung der =
Diskriminierung wegen des=20
Alters und einer Behinderung und =C3=BCber die Fortschritte, die bei der =
Umsetzung=20
der Richtlinie erzielt werden konnten. Die Kommission erstattet dem Rat =
j=C3=A4hrlich=20
Bericht.=E2=80=9C</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>13&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Da die=20
Bundesrepublik Deutschland eine solche Zusatzfrist f=C3=BCr die =
Umsetzung der=20
Richtlinie beantragt hat, l=C3=A4uft die Umsetzungsfrist f=C3=BCr diesen =
Mitgliedstaat=20
erst am 2. Dezember 2006 ab.</P>
<P class=3DC05Titre2>&nbsp;<I>Nationales Recht</I></P>
<P =
class=3DC01PointnumeroteAltN>14&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;=C2=A7&nbsp;=
1 des=20
Besch=C3=A4ftigungsf=C3=B6rderungsgesetzes in der durch das Gesetz vom =
25.=20
September&nbsp;1996 (BGBl. 1996&nbsp;I&nbsp;S.&nbsp;1476) =
ge=C3=A4nderten Fassung (im=20
Folgenden: BeschFG 1996) sah vor:</P>
<P =
class=3DC02AlineaAltA>=E2=80=9E(1)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Die=
 Befristung=20
eines Arbeitsvertrages ist bis zur Dauer von zwei Jahren zul=C3=A4ssig. =
Bis zur=20
Gesamtdauer von zwei Jahren ist auch die h=C3=B6chstens dreimalige =
Verl=C3=A4ngerung eines=20
befristeten Arbeitsvertrages zul=C3=A4ssig.</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>(2)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Die =
Befristung des=20
Arbeitsvertrages ist ohne die in Absatz 1 genannten Einschr=C3=A4nkungen =
zul=C3=A4ssig,=20
wenn der Arbeitnehmer bei Beginn des befristeten =
Arbeitsverh=C3=A4ltnisses das 60.=20
Lebensjahr vollendet hat.</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>(3)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Die =
Befristung=20
nach den Abs=C3=A4tzen 1 und 2 ist nicht zul=C3=A4ssig, wenn zu einem =
vorhergehenden=20
unbefristeten Arbeitsvertrag oder zu einem vorhergehenden befristeten=20
Arbeitsvertrag nach Absatz 1 mit demselben Arbeitgeber ein enger =
sachlicher=20
Zusammenhang besteht. Ein solcher enger sachlicher Zusammenhang ist =
insbesondere=20
anzunehmen, wenn zwischen den Arbeitsvertr=C3=A4gen ein Zeitraum von =
weniger als vier=20
Monaten liegt.</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>(4)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Die =
Zul=C3=A4ssigkeit=20
der Befristung des Arbeitsvertrages aus anderen Gr=C3=BCnden bleibt =
unber=C3=BChrt.</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>=E2=80=A6=E2=80=9C</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>15&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Nach =
=C2=A7&nbsp;1=20
Absatz 6 BeschFG 1996 galt diese Regelung bis zum 31. Dezember 2000.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>16&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Die =
Richtlinie=20
1999/70 zur Durchf=C3=BChrung der Rahmenvereinbarung wurde mit dem =
Gesetz =C3=BCber=20
Teilzeitarbeit und befristete Arbeitsvertr=C3=A4ge und zur =C3=84nderung =
und Aufhebung=20
arbeitsrechtlicher Bestimmungen vom 21. Dezember 2000 (BGBl.=20
2000&nbsp;I&nbsp;S.&nbsp;1966, im Folgenden: TzBfG) in die deutsche=20
Rechtsordnung umgesetzt. Dieses Gesetz ist am 1. Januar 2001 in Kraft=20
getreten.</P>
<P =
class=3DC01PointnumeroteAltN>17&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;=C2=A7&nbsp;=
1 TzBfG =E2=80=93=20
=E2=80=9EZielsetzung=E2=80=9C =E2=80=93 lautet:</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>=E2=80=9EZiel des Gesetzes ist, Teilzeitarbeit =
zu f=C3=B6rdern, die=20
Voraussetzungen f=C3=BCr die Zul=C3=A4ssigkeit befristeter =
Arbeitsvertr=C3=A4ge festzulegen und=20
die Diskriminierung von Teilzeitbesch=C3=A4ftigten und befristet =
besch=C3=A4ftigten=20
Arbeitnehmern zu verhindern.=E2=80=9C </P>
<P =
class=3DC01PointnumeroteAltN>18&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;=C2=A7&nbsp;=
14 TzBfG,=20
der befristete Arbeitsvertr=C3=A4ge regelt, bestimmt:</P>
<P =
class=3DC02AlineaAltA>=E2=80=9E(1)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Die=
 Befristung=20
eines Arbeitsvertrages ist zul=C3=A4ssig, wenn sie durch einen =
sachlichen Grund=20
gerechtfertigt ist. Ein sachlicher Grund liegt insbesondere vor, =
wenn</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;der=20
betriebliche Bedarf an der Arbeitsleistung nur vor=C3=BCbergehend =
besteht,</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;die=20
Befristung im Anschluss an eine Ausbildung oder ein Studium erfolgt, um =
den=20
=C3=9Cbergang des Arbeitnehmers in eine Anschlussbesch=C3=A4ftigung zu =
erleichtern,</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;der=20
Arbeitnehmer zur Vertretung eines anderen Arbeitnehmers besch=C3=A4ftigt =
wird,</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;die =
Eigenart=20
der Arbeitsleistung die Befristung rechtfertigt,</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;die=20
Befristung zur Erprobung erfolgt,</P>
<P class=3DC09Marge0avecretrait>6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;in =
der=20
Person des Arbeitnehmers liegende Gr=C3=BCnde die Befristung =
rechtfertigen,</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;der=20
Arbeitnehmer aus Haushaltsmitteln verg=C3=BCtet wird, die =
haushaltsrechtlich f=C3=BCr eine=20
befristete Besch=C3=A4ftigung bestimmt sind, und er entsprechend =
besch=C3=A4ftigt wird=20
oder</P>
<P class=3DC09Marge0avecretrait>8.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; =
die=20
Befristung auf einem gerichtlichen Vergleich beruht.</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>(2)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Die =
kalenderm=C3=A4=C3=9Fige=20
Befristung eines Arbeitsvertrages ohne Vorliegen eines sachlichen =
Grundes ist=20
bis zur Dauer von zwei Jahren zul=C3=A4ssig; bis zu dieser Gesamtdauer =
von zwei=20
Jahren ist auch die h=C3=B6chstens dreimalige Verl=C3=A4ngerung eines =
kalenderm=C3=A4=C3=9Fig=20
befristeten Arbeitsvertrages zul=C3=A4ssig. Eine Befristung nach Satz 1 =
ist nicht=20
zul=C3=A4ssig, wenn mit demselben Arbeitgeber bereits zuvor ein =
befristetes oder=20
unbefristetes Arbeitsverh=C3=A4ltnis bestanden hat. Durch Tarifvertrag =
kann die=20
Anzahl der Verl=C3=A4ngerungen oder die H=C3=B6chstdauer der Befristung =
abweichend von=20
Satz 1 festgelegt werden. Im Geltungsbereich eines solchen =
Tarifvertrages k=C3=B6nnen=20
nicht tarifgebundene Arbeitgeber und Arbeitnehmer die Anwendung der =
tariflichen=20
Regelungen vereinbaren.</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>(3)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Die =
Befristung=20
eines Arbeitsvertrages bedarf keines sachlichen Grundes, wenn der =
Arbeitnehmer=20
bei Beginn des befristeten Arbeitsverh=C3=A4ltnisses das 58. Lebensjahr =
vollendet=20
hat. Die Befristung ist nicht zul=C3=A4ssig, wenn zu einem =
vorhergehenden=20
unbefristeten Arbeitsvertrag mit demselben Arbeitgeber ein enger =
sachlicher=20
Zusammenhang besteht. Ein solcher enger sachlicher Zusammenhang ist =
insbesondere=20
anzunehmen, wenn zwischen den Arbeitsvertr=C3=A4gen ein Zeitraum von =
weniger als=20
sechs Monaten liegt.</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>(4)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Die =
Befristung=20
eines Arbeitsvertrages bedarf zu ihrer Wirksamkeit der =
Schriftform.=E2=80=9C</P>
<P =
class=3DC01PointnumeroteAltN>19&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;=C2=A7&nbsp;=
14 Absatz 3=20
TzBfG wurde durch das Erste Gesetz f=C3=BCr moderne Dienstleistungen am =
Arbeitsmarkt=20
vom 23. Dezember 2002 (BGBl. 2002&nbsp;I&nbsp;S.&nbsp;14607, im =
Folgenden:=20
Gesetz von 2002) ge=C3=A4ndert. Die neugefasste Vorschrift, die am 1. =
Januar 2003 in=20
Kraft trat, lautet:</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>=E2=80=9EDie Befristung eines Arbeitsvertrages =
bedarf keines=20
sachlichen Grundes, wenn der Arbeitnehmer bei Beginn des befristeten=20
Arbeitsverh=C3=A4ltnisses das 58. Lebensjahr vollendet hat. Die =
Befristung ist nicht=20
zul=C3=A4ssig, wenn zu einem vorhergehenden unbefristeten Arbeitsvertrag =
mit=20
demselben Arbeitgeber ein enger sachlicher Zusammenhang besteht. Ein =
solcher=20
enger sachlicher Zusammenhang ist insbesondere anzunehmen, wenn zwischen =
den=20
Arbeitsvertr=C3=A4gen ein Zeitraum von weniger als sechs Monaten liegt. =
Bis zum 31.=20
Dezember 2006 ist Satz 1 mit der Ma=C3=9Fgabe anzuwenden, dass an die =
Stelle des 58.=20
Lebensjahres das 52. Lebensjahr tritt=E2=80=9C.</P>
<P class=3DC04Titre1>&nbsp;<B>Ausgangsverfahren und =
Vorlagefragen</B></P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>20&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Am 26. =
Juni 2003=20
schloss der damals 56=E2=80=91j=C3=A4hrige Herr Mangold mit Wirkung zum =
1. Juli 2003 den=20
Arbeitsvertrag mit Herrn Helm, der als Rechtsanwalt t=C3=A4tig ist.</P>
<P =
class=3DC01PointnumeroteAltN>21&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;=C2=A7&nbsp;=
5 des=20
Vertrages lautet: </P>
<P =
class=3DC02AlineaAltA>=E2=80=9E1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Das =

Arbeitsverh=C3=A4ltnis beginnt am 01.07.2003 und ist befristet bis =
28.02.2004.</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Die =
Befristung wird=20
auf die gesetzliche Bestimmung =C3=BCber die erleichterte Befristung mit =
=C3=A4lteren=20
Arbeitnehmern in =C2=A7&nbsp;14 Abs.&nbsp;3 Satz 4 i.V.m. Satz =
1&nbsp;TzBfG =E2=80=A6=20
gest=C3=BCtzt, weil der Arbeitnehmer =C3=A4lter als 52 Lebensjahre =
ist.</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Die =
Parteien sind=20
sich einig, dass der unter der vorgenannten Ziffer bezeichnete =
Befristungsgrund=20
der einzige Befristungsgrund ist, auf den die Befristungsabrede =
gest=C3=BCtzt wird.=20
Vom Gesetzgeber und der Rechtsprechung grunds=C3=A4tzlich f=C3=BCr =
zul=C3=A4ssig angesehene=20
andere Befristungsgr=C3=BCnde werden ausdr=C3=BCcklich ausgeschlossen =
und sind nicht=20
Gegenstand hiesiger Befristungsabrede.=E2=80=9C</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>22&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Herr =
Mangold ist=20
der Ansicht, dass die Befristungsabrede des =C2=A7&nbsp;5, obwohl auf =
=C2=A7&nbsp;14=20
Absatz 3 TzBfG beruhend, unvereinbar mit der Rahmenvereinbarung und der=20
Richtlinie 2000/78 sei.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>23&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Herr =
Helm macht=20
geltend, dass Paragraf 5 der Rahmenvereinbarung den Mitgliedstaaten =
vorschreibe,=20
zur Verhinderung des Missbrauchs durch aufeinander folgende befristete=20
Arbeitsverh=C3=A4ltnisse Ma=C3=9Fnahmen vorzusehen, n=C3=A4mlich =
insbesondere sachliche Gr=C3=BCnde=20
f=C3=BCr die Verl=C3=A4ngerung dieser Vertr=C3=A4ge zu verlangen oder =
eine maximal zul=C3=A4ssige=20
Dauer oder maximale Anzahl der Verl=C3=A4ngerungen befristeter =
Arbeitsvertr=C3=A4ge oder=20
-verh=C3=A4ltnisse festzulegen. </P>
<P =
class=3DC01PointnumeroteAltN>24&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;=C2=A7&nbsp;=
14 Absatz 3=20
Satz 4 TzBfG sehe eine solche Beschr=C3=A4nkung bei =C3=A4lteren =
Arbeitnehmern zwar nicht=20
ausdr=C3=BCcklich vor, doch liege ein sachlicher Grund f=C3=BCr den =
Abschluss eines=20
befristeten Arbeitsvertrags im Sinne des Paragrafen 5 Nummer 1 Buchstabe =
a der=20
Rahmenvereinbarung darin, dass es f=C3=BCr diese Arbeitnehmer angesichts =
der=20
Verh=C3=A4ltnisse auf dem Arbeitsmarkt schwer sei, Arbeit zu finden. =
</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>25&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Das =
Arbeitsgericht=20
M=C3=BCnchen zweifelt an der Vereinbarkeit von =C2=A7&nbsp;14 Absatz 3 =
Satz 1 TzBfG mit=20
dem Gemeinschaftsrecht.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>26&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Erstens =
verst=C3=B6=C3=9Ft=20
diese Bestimmung nach Ansicht des Arbeitsgerichts gegen das=20
Verschlechterungsverbot des Paragrafen 8 Nummer 3 der =
Rahmenvereinbarung, weil=20
mit ihr im Rahmen der Umsetzung der Richtlinie 1999/70 das Alter der vom =
Schutz=20
gegen sachgrundlose Befristung der Arbeitsvertr=C3=A4ge ausgenommenen =
Personen von 60=20
auf 58 Jahre gesenkt und damit das allgemeine Schutzniveau f=C3=BCr =
diese Gruppe von=20
Arbeitnehmern herabgesetzt worden sei. Diese Bestimmung versto=C3=9Fe =
au=C3=9Ferdem gegen=20
Paragraf 5 der Rahmenvereinbarung, mit dem der Missbrauch durch solche =
Vertr=C3=A4ge=20
verhindert werden solle, da er keinerlei Beschr=C3=A4nkungen f=C3=BCr =
deren Abschluss mit=20
einer gro=C3=9Fen, allein nach dem Lebensalter definierten Gruppe von =
Arbeitnehmern=20
enthalte.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>27&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Zweitens =
fragt=20
sich das vorlegende Gericht, ob eine Regelung wie =C2=A7&nbsp;14 Absatz =
3 TzBfG mit=20
Artikel 6 der Richtlinie 2000/78 vereinbar ist, da der Schutz =
=C3=A4lterer Menschen=20
im Arbeitsleben durch die Herabsetzung des Alters f=C3=BCr die =
sachgrundlose=20
Befristung der Arbeitsvertr=C3=A4ge von 58 auf 52 Jahre durch das Gesetz =
von 2002=20
nicht sichergestellt werde. Auch der Grundsatz der =
Verh=C3=A4ltnism=C3=A4=C3=9Figkeit sei nicht=20
gewahrt. </P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>28&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Zum =
Zeitpunkt des=20
Vertragsabschlusses, am 26. Juni 2003, sei die Frist f=C3=BCr die =
Umsetzung der=20
Richtlinie 2000/78 in innerstaatliches Recht zwar noch nicht abgelaufen =
gewesen.=20
Nach Randnummer 45 des Urteils vom 18. Dezember 1997 in der Rechtssache =
C=E2=80=91129/96=20
(Inter-Environnement Wallonie, Slg.&nbsp;1997, I=E2=80=917411) =
d=C3=BCrfe aber ein=20
Mitgliedstaat, an den eine Richtlinie gerichtet sei, w=C3=A4hrend der =
Umsetzungsfrist=20
keine Vorschriften erlassen, die geeignet seien, die Erreichung des in =
der=20
Richtlinie vorgeschriebenen Zieles ernstlich in Frage zu stellen.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>29&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Im=20
Ausgangsverfahren sei die =C3=84nderung des =C2=A7&nbsp;14 Absatz 3 =
TzBfG durch das Gesetz=20
von 2002 am 1. Januar 2003 in Kraft getreten, also nach =
Ver=C3=B6ffentlichung der=20
Richtlinie 2000/78 im <I>Amtsblatt der Europ=C3=A4ischen =
Gemeinschaften</I>, jedoch=20
vor Ablauf der in Artikel 18 der Richtlinie vorgesehenen =
Umsetzungsfrist. </P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>30&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Drittens =
wirft das=20
vorlegende Gericht die Frage auf, ob der nationale Richter in einem =
Rechtsstreit=20
zwischen Privaten die dem Gemeinschaftsrecht entgegenstehende Regelung =
des=20
nationalen Rechts unangewendet zu lassen habe. Insoweit sei =
gem=C3=A4=C3=9F dem Vorrang=20
des Gemeinschaftsrechts der Schluss zu ziehen, dass =C2=A7&nbsp;14 =
Absatz 3 TzBfG=20
insgesamt nicht anwendbar sei und deshalb die Grundnorm des =
=C2=A7&nbsp;14 Absatz 1=20
TzBfG anzuwenden sei, die das Vorliegen eines sachlichen Grundes =
f=C3=BCr den=20
Abschluss eines befristeten Arbeitsvertrags verlange. </P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>31&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Das =
Arbeitsgericht=20
M=C3=BCnchen hat daher das Verfahren ausgesetzt und dem Gerichtshof =
folgende Fragen=20
zur Vorabentscheidung vorgelegt:</P>
<P class=3DC09Marge0avecretrait>1. a)&nbsp;Ist Paragraf 8 Nummer 3 der=20
Rahmenvereinbarung dahin gehend auszulegen, dass er im Rahmen der =
Umsetzung in=20
das innerstaatliche Recht eine Verschlechterung durch Senkung des Alters =
von 60=20
auf 58 Jahre verbietet?</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>b)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ist =
Paragraf=20
5 Nummer 1 der Rahmenvereinbarung dahin gehend auszulegen, dass er einer =

nationalen Regelung, die =E2=80=93 wie die hier streitige =E2=80=93 =
keine Einschr=C3=A4nkungen im=20
Sinne der drei Alternativen der Nummer 1 enth=C3=A4lt, =
entgegensteht?</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ist =
Artikel=20
6 der Richtlinie 2000/78 dahin gehend auszulegen, dass er einer =
nationalen=20
Regelung, die =E2=80=93 wie die hier streitige =E2=80=93 die Befristung =
von Arbeitsvertr=C3=A4gen mit=20
Arbeitnehmern ab 52 Jahren =E2=80=93 im Unterschied zum Grundsatz der =
Erforderlichkeit=20
eines sachlichen Grundes =E2=80=93 ohne das Vorliegen eines sachlichen =
Grundes zul=C3=A4sst,=20
entgegensteht?</P>
<P =
class=3DC09Marge0avecretrait>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Falls =
eine=20
der drei Fragen bejahend beantwortet wird: Hat der nationale Richter die =
dem=20
EG-Recht entgegenstehende nationale Regelung unangewendet zu lassen, und =
gilt=20
dann der allgemeine Grundsatz des innerstaatlichen Rechts, nach dem =
Befristungen=20
nur mit sachlichem Grund zul=C3=A4ssig sind?</P>
<P class=3DC04Titre1>&nbsp;<B>Zur Zul=C3=A4ssigkeit der Vorlage</B></P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>32&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;In der =
m=C3=BCndlichen=20
Verhandlung hat die Bundesrepublik Deutschland die Zul=C3=A4ssigkeit des =

Vorabentscheidungsersuchens mit der Begr=C3=BCndung in Frage gestellt, =
der=20
Rechtsstreit des Ausgangsverfahrens sei fiktiv oder k=C3=BCnstlich. Herr =
Helm habe=20
n=C3=A4mlich schon fr=C3=BCher =C3=B6ffentlich dieselbe These zur =
Rechtswidrigkeit des=20
=C2=A7&nbsp;14 Absatz 3 TzBfG vertreten wie Herr Mangold. </P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>33&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Hierzu =
ist=20
zun=C3=A4chst darauf hinzuweisen, dass ein Gericht eines Mitgliedstaats, =
dem eine=20
Frage nach der Auslegung des EG-Vertrags oder abgeleiteter Rechtsakte =
der=20
Gemeinschaftsorgane gestellt wird, den Gerichtshof gem=C3=A4=C3=9F =
Artikel 234 EG ersuchen=20
kann, =C3=BCber diese Frage zu befinden, wenn es eine Entscheidung =
dar=C3=BCber zum Erlass=20
seines Urteils f=C3=BCr erforderlich h=C3=A4lt (vgl. u.&nbsp;a. Urteil =
vom 21. M=C3=A4rz 2002=20
in der Rechtssache C=E2=80=91451/99, Cura Anlagen, Slg. 2002, =
I=E2=80=913193, Randnr. 22).</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>34&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Im =
Rahmen dieses=20
Vorlageverfahrens besitzt das vorlegende Gericht, das allein =C3=BCber =
eine=20
unmittelbare Kenntnis des Sachverhalts verf=C3=BCgt, die besten =
Voraussetzungen, um=20
unter Ber=C3=BCcksichtigung der Besonderheiten der Rechtssache die =
Notwendigkeit=20
einer Vorabentscheidung f=C3=BCr den Erlass seines Urteils zu beurteilen =
(vgl.=20
u.&nbsp;a. Urteile vom 16. Juli 1992 in der Rechtssache C=E2=80=9183/91, =
Meilicke, Slg.=20
1992, I=E2=80=914871, Randnr. 23, vom 7. Juli 1994 in der Rechtssache =
C=E2=80=91146/93,=20
McLachlan, Slg. 1994, I=E2=80=913229, Randnr. 20, vom 9. Februar 1995 in =
der Rechtssache=20
C=E2=80=91412/93, Leclerc-Siplec, Slg. 1995, I=E2=80=91179, Randnr. 10, =
und vom 30. September=20
2003 in der Rechtssache C=E2=80=91167/01, Inspire Art, Slg. 2003, =
I=E2=80=9110155, Randnr.=20
43).</P>
<P =
class=3DC01PointnumeroteAltN>35&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Betreffen =
daher=20
die vom nationalen Gericht vorgelegten Fragen die Auslegung einer =
Bestimmung des=20
Gemeinschaftsrechts, so ist der Gerichtshof grunds=C3=A4tzlich gehalten, =
dar=C3=BCber zu=20
befinden (vgl. Urteile vom 8. November 1990 in der Rechtssache =
C=E2=80=91231/89,=20
Gmurzynska-Bscher, Slg. 1990, I=E2=80=914003, Randnr. 20, =
Leclerc=E2=80=91Siplec, Randnr. 11,=20
vom 23. Februar 1995 in den Rechtssachen C=E2=80=91358/93 und =
C=E2=80=91416/93, Bordessa=20
u.&nbsp;a., Slg. 1995, I=E2=80=91361, Randnr. 10, und Inspire Art, =
Randnr. 44).</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>36&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Dem =
Gerichtshof=20
obliegt es jedoch, zur Pr=C3=BCfung seiner eigenen Zust=C3=A4ndigkeit =
die Umst=C3=A4nde zu=20
untersuchen, unter denen er vom nationalen Gericht angerufen wird. Denn =
der=20
Geist der Zusammenarbeit, in dem das Vorabentscheidungsverfahren =
durchzuf=C3=BChren=20
ist, verlangt auch, dass das nationale Gericht seinerseits auf die dem=20
Gerichtshof =C3=BCbertragene Aufgabe R=C3=BCcksicht nimmt, die darin =
besteht, zur=20
Rechtspflege in den Mitgliedstaaten beizutragen, nicht aber darin, =
Gutachten zu=20
allgemeinen oder hypothetischen Fragen abzugeben (Urteile vom 3. Februar =
1983 in=20
der Rechtssache 149/82, Robards, Slg.&nbsp;1983, 171, Randnr. 19, =
Meilicke,=20
Randnr. 25, und Inspire Art, Randnr. 45).</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>37&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;In =
Anbetracht=20
dieser Aufgabe hat sich der Gerichtshof nicht f=C3=BCr befugt gehalten, =
=C3=BCber eine vor=20
einem nationalen Gericht aufgeworfene Vorabentscheidungsfrage zu =
befinden, wenn=20
offensichtlich ist, dass die Auslegung des Gemeinschaftsrechts in keinem =

Zusammenhang mit der Realit=C3=A4t oder dem Gegenstand des =
Ausgangsrechtsstreits=20
steht.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>38&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Im =
vorliegenden=20
Fall l=C3=A4sst sich jedoch nicht in Abrede stellen, dass die vom =
vorlegenden Gericht=20
beantragte Auslegung des Gemeinschaftsrechts tats=C3=A4chlich einem =
durch die=20
Entscheidung des bei ihm anh=C3=A4ngigen Rechtsstreits bedingten =
objektiven Bed=C3=BCrfnis=20
entspricht. Es ist n=C3=A4mlich unstreitig, dass der Vertrag =
tats=C3=A4chlich durchgef=C3=BChrt=20
worden ist und seine Anwendung eine Frage nach der Auslegung des=20
Gemeinschaftsrechts aufwirft. Dass sich die Parteien des =
Ausgangsrechtsstreits=20
=C3=BCber die Auslegung des =C2=A7&nbsp;14 Absatz 3 TzBfG =
m=C3=B6glicherweise einig sind,=20
=C3=A4ndert nichts daran, dass dieser Rechtsstreit tats=C3=A4chlich =
besteht.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>39&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Das=20
Vorabentscheidungsersuchen ist daher zul=C3=A4ssig.</P>
<P class=3DC04Titre1>&nbsp;<B>Zu den Vorlagefragen</B></P>
<P class=3DC05Titre2>&nbsp;<I>Zur ersten Frage, Buchstabe b</I></P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>40&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Mit der =
ersten=20
Frage, Buchstabe b, die zuerst zu pr=C3=BCfen ist, m=C3=B6chte das =
vorlegende Gericht=20
wissen, ob Paragraf 5 der Rahmenvereinbarung dahin auszulegen ist, dass =
er einer=20
nationalen Regelung entgegensteht, die wie die im Ausgangsverfahren =
streitige=20
keine der in dieser Bestimmung f=C3=BCr den R=C3=BCckgriff auf =
befristete Arbeitsvertr=C3=A4ge=20
vorgesehenen Beschr=C3=A4nkungen enth=C3=A4lt. </P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>41&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Dazu ist =

festzustellen, dass Paragraf 5 Nummer 1 der Rahmenvereinbarung zum Ziel =
hat,=20
=E2=80=9EMissbrauch durch aufeinander folgende befristete =
Arbeitsvertr=C3=A4ge oder=20
=E2=80=91verh=C3=A4ltnisse zu vermeiden=E2=80=9C.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>42&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Die =
Parteien des=20
Ausgangsverfahrens haben jedoch, wie sie in der m=C3=BCndlichen =
Verhandlung best=C3=A4tigt=20
haben, nur diesen einen Arbeitsvertrag miteinander geschlossen.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>43&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Unter =
diesen=20
Umst=C3=A4nden ist die Auslegung von Paragraf 5 Nummer 1 der =
Rahmenvereinbarung f=C3=BCr=20
die Entscheidung des bei dem vorlegenden Gericht anh=C3=A4ngigen =
Rechtsstreits=20
offensichtlich nicht erheblich, so dass die erste Frage, Buchstabe b, =
nicht zu=20
beantworten ist.</P>
<P class=3DC05Titre2>&nbsp;<I>Zur ersten Frage, Buchstabe a</I></P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>44&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Mit =
seiner ersten=20
Frage, Buchstabe a, m=C3=B6chte das vorlegende Gericht wissen, ob =
Paragraf 8 Nummer 3=20
der Rahmenvereinbarung dahin auszulegen ist, dass er einer nationalen =
Regelung=20
wie der im Ausgangsverfahren streitigen entgegensteht, mit der im Rahmen =
der=20
Umsetzung der Richtlinie 1999/70 das Alter, ab dem uneingeschr=C3=A4nkt =
befristete=20
Arbeitsvertr=C3=A4ge geschlossen werden k=C3=B6nnen, von 60 auf 58 Jahre =
gesenkt worden=20
ist. </P>
<P =
class=3DC01PointnumeroteAltN>45&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Einleitend =
ist=20
darauf hinzuweisen, dass der im Ausgangsverfahren streitige Vertrag am =
26. Juni=20
2003 geschlossen worden ist, d.&nbsp;h. unter der Geltung des TzBfG in =
der=20
Fassung des Gesetzes von 2002, mit dem das Alter, ab dem befristete=20
Arbeitsvertr=C3=A4ge geschlossen werden k=C3=B6nnen, von 58 auf 52 Jahre =
herabgesetzt=20
wurde. Unstreitig ist Herr Mangold im Alter von 56 Jahren von Herrn Helm =

eingestellt worden.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>46&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Das =
nationale=20
Gericht ist jedoch der Ansicht, dass die Auslegung von Paragraf 8 Nummer =
3 f=C3=BCr=20
die Pr=C3=BCfung der Rechtm=C3=A4=C3=9Figkeit des =C2=A7&nbsp;14 Absatz =
3 TzBfG in seiner=20
urspr=C3=BCnglichen Fassung gleichwohl n=C3=BCtzlich w=C3=A4re, da eine =
Unvereinbarkeit der=20
letztgenannten Vorschrift mit dem Gemeinschaftsrecht auch die =
Ung=C3=BCltigkeit ihrer=20
=C3=84nderung durch das Gesetz von 2002 nach sich ziehen w=C3=BCrde. =
</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>47&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Es ist =
jedenfalls=20
festzustellen, dass der deutsche Gesetzgeber bereits im Rahmen der =
Umsetzung der=20
Richtlinie 1999/70 in innerstaatliches Recht das Alter, von dem an =
befristete=20
Arbeitsvertr=C3=A4ge geschlossen werden k=C3=B6nnen, von 60 auf 58 Jahre =
gesenkt=20
hatte.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>48&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Nach =
Ansicht von=20
Herrn Mangold verst=C3=B6=C3=9Ft diese, wie auch die durch das Gesetz =
von 2002 bewirkte=20
Verschlechterung gegen Paragraf 8 Nummer 3 der Rahmenvereinbarung.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>49&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Die =
deutsche=20
Regierung vertritt dagegen die Auffassung, dass die Herabsetzung des =
Alters=20
dadurch ausgeglichen worden sei, dass den befristet eingestellten =
Arbeitnehmern=20
neue soziale Garantien gew=C3=A4hrt worden seien, wie z.&nbsp;B. ein =
allgemeines=20
Diskriminierungsverbot und die Erstreckung der f=C3=BCr derartige =
Vertr=C3=A4ge=20
vorgesehenen Einschr=C3=A4nkungen auf kleine Unternehmen und auf =
kurzfristige=20
Arbeitsverh=C3=A4ltnisse. </P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>50&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Insoweit =
ergibt=20
sich schon aus dem Wortlaut von Paragraf 8 Nummer 3 der =
Rahmenvereinbarung, dass=20
deren Umsetzung f=C3=BCr die Mitgliedstaaten nicht als Grund f=C3=BCr =
die Senkung des=20
allgemeinen Niveaus des Arbeitnehmerschutzes in dem von der Vereinbarung =

erfassten Bereich dienen kann.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>51&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Mit dem =
in=20
Paragraf 8 Nummer 3 der Rahmenvereinbarung ohne weitere Erl=C3=A4uterung =
verwendeten=20
Ausdruck =E2=80=9EUmsetzung=E2=80=9C kann nicht nur die =
urspr=C3=BCngliche Umsetzung der Richtlinie=20
1999/70 und insbesondere ihres die Rahmenvereinbarung enthaltenden =
Anhangs=20
gemeint sein; er muss vielmehr alle nationalen Ma=C3=9Fnahmen erfassen, =
die die=20
Erreichung des mit der Richtlinie verfolgten Zieles gew=C3=A4hrleisten =
sollen,=20
einschlie=C3=9Flich derjenigen, mit denen nach der eigentlichen =
Umsetzung die bereits=20
erlassenen nationalen Rechtsvorschriften erg=C3=A4nzt oder ge=C3=A4ndert =
werden.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>52&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Hingegen =
ist eine=20
Verminderung des den Arbeitnehmern im Hinblick auf befristete =
Arbeitsvertr=C3=A4ge=20
garantierten Schutzes nicht als solche durch die Rahmenvereinbarung =
verboten,=20
wenn sie in keinem Zusammenhang mit der Umsetzung dieser =
Rahmenvereinbarung=20
steht.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>53&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Sowohl =
aus der=20
Vorlageentscheidung als auch aus den Erkl=C3=A4rungen der deutschen =
Regierung in der=20
m=C3=BCndlichen Verhandlung ergibt sich, dass =E2=80=93 wie auch der =
Generalanwalt in den=20
Nummern 75 bis 77 seiner Schlussantr=C3=A4ge ausgef=C3=BChrt hat =
=E2=80=93die schrittweise=20
Herabsetzung des Alters, ab dem der Abschluss befristeter Vertr=C3=A4ge=20
uneingeschr=C3=A4nkt m=C3=B6glich ist, nicht durch das Erfordernis der =
Umsetzung der=20
Rahmenvereinbarung, sondern durch die Notwendigkeit gerechtfertigt ist, =
die=20
Besch=C3=A4ftigung =C3=A4lterer Menschen in Deutschland zu =
f=C3=B6rdern.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>54&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Auf die =
erste=20
Frage, Buchstabe a, ist daher zu antworten, dass Paragraf 8 Nummer 3 der =

Rahmenvereinbarung dahin auszulegen ist, dass er einer nationalen =
Regelung wie=20
der im Ausgangsverfahren streitigen nicht entgegensteht, mit der aus =
Gr=C3=BCnden der=20
Besch=C3=A4ftigungsf=C3=B6rderung und unabh=C3=A4ngig von der Umsetzung =
der Rahmenvereinbarung=20
das Alter gesenkt wurde, ab dem uneingeschr=C3=A4nkt befristete =
Arbeitsvertr=C3=A4ge=20
geschlossen werden k=C3=B6nnen.</P>
<P class=3DC05Titre2>&nbsp;<I>Zur zweiten und zur dritten Frage</I></P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>55&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Mit der =
zweiten=20
und der dritten Frage, die zusammen zu pr=C3=BCfen sind, m=C3=B6chte das =
vorlegende=20
Gericht im Wesentlichen wissen, ob Artikel 6 Absatz 1 der Richtlinie =
2000/78=20
dahin auszulegen ist, dass er einer nationalen Regelung wie der im=20
Ausgangsverfahren streitigen entgegensteht, nach der der Abschluss =
befristeter=20
Arbeitsvertr=C3=A4ge mit Arbeitnehmern, die das 52. Lebensjahr vollendet =
haben,=20
uneingeschr=C3=A4nkt zul=C3=A4ssig ist, sofern nicht zu einem =
vorhergehenden unbefristeten=20
Arbeitsvertrag mit demselben Arbeitgeber ein enger sachlicher =
Zusammenhang=20
besteht. F=C3=BCr den Fall, dass dies bejaht wird, fragt das Gericht, =
welche Folgen=20
der nationale Richter aus dieser Auslegung zu ziehen hat.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>56&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Insoweit =
ist daran=20
zu erinnern, dass die Richtlinie 2000/78 nach ihrem Artikel 1 die =
Schaffung=20
eines allgemeinen Rahmens zur Bek=C3=A4mpfung der Diskriminierung in =
Besch=C3=A4ftigung=20
und Beruf aus den dort genannten Gr=C3=BCnden, darunter wegen des =
Alters, bezweckt.=20
</P>
<P =
class=3DC01PointnumeroteAltN>57&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;=C2=A7&nbsp;=
14 Absatz 3=20
TzBfG begr=C3=BCndet dadurch, dass die Arbeitgeber mit Arbeitnehmern, =
die das 52.=20
Lebensjahr vollendet haben, uneingeschr=C3=A4nkt befristete =
Arbeitsvertr=C3=A4ge schlie=C3=9Fen=20
k=C3=B6nnen, eine unmittelbar auf dem Alter beruhende =
Ungleichbehandlung.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>58&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Eben zu=20
Ungleichbehandlungen wegen des Alters bestimmt Artikel 6 Absatz&nbsp;1 =
der=20
Richtlinie 2000/78, dass die Mitgliedstaaten vorsehen k=C3=B6nnen, dass =
solche=20
Ungleichbehandlungen =E2=80=9Ekeine Diskriminierung darstellen, sofern =
sie objektiv und=20
angemessen sind und im Rahmen des nationalen Rechts durch ein legitimes =
Ziel,=20
worunter insbesondere rechtm=C3=A4=C3=9Fige Ziele aus den Bereichen =
Besch=C3=A4ftigungspolitik,=20
Arbeitsmarkt und berufliche Bildung zu verstehen sind, gerechtfertigt =
sind und=20
die Mittel zur Erreichung dieses Ziels angemessen und erforderlich =
sind=E2=80=9C. Nach=20
Absatz 1 Unterabsatz 2 Buchstabe a k=C3=B6nnen solche =
Ungleichbehandlungen u.&nbsp;a.=20
=E2=80=9Edie Festlegung besonderer Bedingungen f=C3=BCr den Zugang zur =
Besch=C3=A4ftigung und zur=20
beruflichen Bildung sowie besonderer Besch=C3=A4ftigungs- und =
Arbeitsbedingungen, =E2=80=A6=20
um die berufliche Eingliederung von Jugendlichen, =C3=A4lteren =
Arbeitnehmern und=20
Personen mit F=C3=BCrsorgepflichten zu f=C3=B6rdern oder ihren Schutz =
sicherzustellen=E2=80=9C,=20
sowie nach den Buchstaben b und c in einigen besonderen F=C3=A4llen die =
Festlegung=20
von altersbezogenen Anforderungen betreffen.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>59&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Wie sich =
aus den=20
dem Gerichtshof vom vorlegenden Gericht =C3=BCbermittelten Akten ergibt, =
bezwecken=20
diese Rechtsvorschriften klar, die berufliche Eingliederung arbeitsloser =
=C3=A4lterer=20
Arbeitnehmer zu f=C3=B6rdern, weil diese erhebliche Schwierigkeiten =
haben, wieder=20
einen Arbeitsplatz zu finden. </P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>60&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Die =
Legitimit=C3=A4t=20
eines solchen im Allgemeininteresse liegenden Zieles steht au=C3=9Fer =
Zweifel, wie=20
die Kommission im =C3=9Cbrigen selbst einger=C3=A4umt hat.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>61&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Folglich =
ist ein=20
derartiges Ziel =E2=80=93 wie in Artikel 6 Absatz 1 erster Unterabsatz =
der Richtlinie=20
2000/78 vorgesehen =E2=80=93 grunds=C3=A4tzlich als eine =
=E2=80=9Eobjektive und angemessene=E2=80=9C=20
Rechtfertigung einer von den Mitgliedstaaten vorgesehenen =
Ungleichbehandlung=20
wegen des Alters anzusehen.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>62&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Weiter =
ist nach=20
dem Wortlaut dieser Bestimmung zu pr=C3=BCfen, ob die eingesetzten =
Mittel zur=20
Erreichung dieses legitimen Zieles =E2=80=9Eangemessen und =
erforderlich=E2=80=9C sind.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>63&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Insoweit =
verf=C3=BCgen=20
die Mitgliedstaaten unbestreitbar =C3=BCber einen weiten =
Ermessensspielraum bei der=20
Wahl der Ma=C3=9Fnahmen zur Erreichung ihrer Ziele im Bereich der =
Arbeits- und=20
Sozialpolitik.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>64&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Wie das =
vorlegende=20
Gericht ausgef=C3=BChrt hat, l=C3=A4uft die Anwendung nationaler =
Rechtsvorschriften wie=20
der im Ausgangsverfahren streitigen jedoch darauf hinaus, dass allen=20
Arbeitnehmern, die das 52. Lebensjahr vollendet haben, unterschiedslos =
=E2=80=93=20
gleichg=C3=BCltig, ob und wie lange sie vor Abschluss des =
Arbeitsvertrags arbeitslos=20
waren =E2=80=93 bis zum Erreichen des Alters, ab dem sie ihre =
Rentenanspr=C3=BCche geltend=20
machen k=C3=B6nnen, befristete, unbegrenzt h=C3=A4ufig =
verl=C3=A4ngerbare Arbeitsvertr=C3=A4ge=20
angeboten werden k=C3=B6nnen. Diese gro=C3=9Fe, ausschlie=C3=9Flich nach =
dem Lebensalter=20
definierte Gruppe von Arbeitnehmern l=C3=A4uft damit w=C3=A4hrend eines =
erheblichen Teils=20
ihres Berufslebens Gefahr, von festen =
Besch=C3=A4ftigungsverh=C3=A4ltnissen ausgeschlossen=20
zu sein, die doch, wie sich aus der Rahmenvereinbarung ergibt, einen =
wichtigen=20
Aspekt des Arbeitnehmerschutzes darstellen.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>65&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Solche=20
Rechtsvorschriften gehen insofern, als sie das Alter des betroffenen=20
Arbeitnehmers als einziges Kriterium f=C3=BCr die Befristung des =
Arbeitsvertrags=20
festlegen, ohne dass nachgewiesen w=C3=A4re, dass die Festlegung einer =
Altersgrenze=20
als solche unabh=C3=A4ngig von anderen Erw=C3=A4gungen im Zusammenhang =
mit der Struktur=20
des jeweiligen Arbeitsmarktes und der pers=C3=B6nlichen Situation des =
Betroffenen zur=20
Erreichung des Zieles der beruflichen Eingliederung arbeitsloser =
=C3=A4lterer=20
Arbeitnehmer objektiv erforderlich ist, =C3=BCber das hinaus, was zur =
Erreichung des=20
verfolgten Zieles angemessen und erforderlich ist. Die Wahrung des =
Grundsatzes=20
der Verh=C3=A4ltnism=C3=A4=C3=9Figkeit bedeutet n=C3=A4mlich, dass bei =
Ausnahmen von einem=20
Individualrecht die Erfordernisse des Gleichbehandlungsgrundsatzes so =
weit wie=20
m=C3=B6glich mit denen des angestrebten Zieles in Einklang gebracht =
werden m=C3=BCssen=20
(vgl. in diesem Sinne Urteil vom 19. M=C3=A4rz 2002 in der Rechtssache =
C=E2=80=91476/99,=20
Lommers, Slg. 2002, I=E2=80=912891, Randnr. 39). Derartige nationale =
Rechtsvorschriften=20
k=C3=B6nnen daher nicht nach Artikel 6 Absatz 1 der Richtlinie 2000/78 =
gerechtfertigt=20
werden.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>66&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Dass die =
Frist zur=20
Umsetzung der Richtlinie 2000/78 zum Zeitpunkt des Abschlusses des =
Vertrages=20
noch nicht abgelaufen war, steht dieser Feststellung nicht entgegen. =
</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>67&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Erstens =
hat=20
n=C3=A4mlich der Gerichtshof bereits entschieden, dass die =
Mitgliedstaaten w=C3=A4hrend=20
der Frist f=C3=BCr die Umsetzung einer Richtlinie keine Vorschriften =
erlassen d=C3=BCrfen,=20
die geeignet sind, die Erreichung des in dieser Richtlinie =
vorgeschriebenen=20
Zieles ernstlich in Frage zu stellen (Urteil Inter-Environnement =
Wallonie,=20
Randnr. 45).</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>68&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;In =
diesem=20
Zusammenhang kommt es nicht darauf an, ob die fragliche, nach =
Inkrafttreten der=20
betreffenden Richtlinie erlassene Regelung des nationalen Rechts deren =
Umsetzung=20
bezweckt oder nicht (vgl. in diesem Sinne Urteil vom 8. Mai 2003 in der=20
Rechtssache C=E2=80=9114/02, ATRAL, Slg. 2003, I=E2=80=914431, Randnrn. =
58 und 59).</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>69&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Im=20
Ausgangsverfahren ist die Herabsetzung des Alters, ab dem befristete=20
Arbeitsvertr=C3=A4ge geschlossen werden k=C3=B6nnen, von 58 auf 52 Jahre =
durch Artikel 14=20
Absatz 3 TzBfG im Dezember 2002 erfolgt, und diese Ma=C3=9Fnahme soll =
bis zum 31.=20
Dezember 2006 gelten.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>70&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Der =
Umstand, dass=20
die Geltung dieser Vorschrift am 31. Dezember 2006 endet, d.&nbsp;h. nur =
wenige=20
Wochen nach Ablauf der vom betreffenden Mitgliedstaat einzuhaltenden=20
Umsetzungsfrist, ist als solcher nicht entscheidend.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>71&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Zum =
einen ergibt=20
sich n=C3=A4mlich schon aus dem Wortlaut von Artikel 18 Absatz 2 der =
Richtlinie=20
2000/78, dass ein Mitgliedstaat, der =E2=80=93 wie im vorliegenden Fall =
die=20
Bundesrepublik Deutschland =E2=80=93 eine Zusatzfrist von drei Jahren ab =
dem 2. Dezember=20
2003 f=C3=BCr die Umsetzung dieser Richtlinie in Anspruch zu nehmen =
beschlie=C3=9Ft, =E2=80=9Eder=20
Kommission j=C3=A4hrlich Bericht =C3=BCber die von ihm ergriffenen =
Ma=C3=9Fnahmen zur=20
Bek=C3=A4mpfung der Diskriminierung wegen des Alters =E2=80=A6 und =
=C3=BCber die Fortschritte, die=20
bei der Umsetzung der Richtlinie erzielt werden konnten=E2=80=9C, =
erstattet. </P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>72&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Diese =
Bestimmung=20
impliziert also, dass der Mitgliedstaat, der ausnahmsweise in den Genuss =
einer=20
l=C3=A4ngeren Umsetzungsfrist kommt, schrittweise konkrete =
Ma=C3=9Fnahmen ergreift, um=20
seine Regelung schon dem in der Richtlinie vorgeschriebenen Ergebnis =
anzun=C3=A4hern.=20
Dieser Verpflichtung w=C3=BCrde jedoch jegliche praktische Wirksamkeit =
genommen, wenn=20
es dem Mitgliedstaat gestattet w=C3=A4re, w=C3=A4hrend der Frist zur =
Umsetzung der=20
Richtlinie Ma=C3=9Fnahmen zu erlassen, die mit deren Zielen unvereinbar =
sind. </P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>73&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Zum =
anderen wird=20
am 31. Dezember 2006, wie der Generalanwalt in Nummer 96 seiner =
Schlussantr=C3=A4ge=20
ausgef=C3=BChrt hat, ein beachtlicher Teil der Arbeitnehmer, auf die die =
im=20
Ausgangsverfahren streitige Regelung anwendbar ist =E2=80=93 darunter =
Herr=20
Mangold&nbsp;=E2=88=92, das 58. Lebensjahr bereits vollendet haben und =
somit weiter=20
unter die Sonderregelung des =C2=A7&nbsp;14 Absatz 3 TzBfG fallen, so =
dass f=C3=BCr diese=20
Personengruppe die Gefahr des Ausschlusses von der Garantie eines festen =

Besch=C3=A4ftigungsverh=C3=A4ltnisses in Form eines unbefristeten =
Arbeitsvertrags bereits=20
definitiv eingetreten ist, unabh=C3=A4ngig davon, dass die Altersgrenze =
von 52 Jahren=20
nur bis Ende 2006 gilt.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>74&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Zweitens =
ist zu=20
beachten, dass der Grundsatz der Gleichbehandlung in Besch=C3=A4ftigung =
und Beruf=20
nicht in der Richtlinie 2000/78 selbst verankert ist. Nach ihrem Artikel =
1=20
bezweckt diese Richtlinie n=C3=A4mlich lediglich =E2=80=9Edie Schaffung =
eines allgemeinen=20
Rahmens zur Bek=C3=A4mpfung der Diskriminierung wegen der Religion oder =
der=20
Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen =
Ausrichtung=E2=80=9C,=20
wobei das grunds=C3=A4tzliche Verbot dieser Formen der Diskriminierung, =
wie sich aus=20
der ersten und der vierten Begr=C3=BCndungserw=C3=A4gung der Richtlinie =
ergibt, seinen=20
Ursprung in verschiedenen v=C3=B6lkerrechtlichen Vertr=C3=A4gen und den =
gemeinsamen=20
Verfassungstraditionen der Mitgliedstaaten hat.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>75&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Das =
Verbot der=20
Diskriminierung wegen des Alters ist somit als ein allgemeiner Grundsatz =
des=20
Gemeinschaftsrechts anzusehen. F=C3=A4llt eine nationale Regelung in den =

Geltungsbereich des Gemeinschaftsrechts, was bei dem durch das Gesetz =
von 2002=20
ge=C3=A4nderten =C2=A7&nbsp;14 Absatz 3 TzBfG als Ma=C3=9Fnahme zur =
Umsetzung der Richtlinie=20
1999/70 der Fall ist (vgl. hierzu auch Randnrn. 51 und 64 des =
vorliegenden=20
Urteils), hat der Gerichtshof, wenn er im Vorabentscheidungsverfahren =
angerufen=20
wird, dem vorlegenden Gericht alle Auslegungshinweise zu geben, die es =
ben=C3=B6tigt,=20
um die Vereinbarkeit dieser Regelung mit diesem Grundsatz beurteilen zu =
k=C3=B6nnen=20
(vgl. in diesem Sinne Urteil vom 12. Dezember 2002 in der Rechtssache =
C=E2=80=91442/00,=20
Rodr=C3=ADguez Caballero, Slg. 2002, I=E2=80=9111915, Randnrn. 30 bis =
32).</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>76&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Folglich =
kann die=20
Wahrung des allgemeinen Grundsatzes der Gleichbehandlung, insbesondere =
im=20
Hinblick auf das Alter, als solche nicht vom Ablauf der Frist =
abh=C3=A4ngen, die den=20
Mitgliedstaaten zur Umsetzung einer Richtlinie einger=C3=A4umt worden =
ist, die die=20
Schaffung eines allgemeinen Rahmens zur Bek=C3=A4mpfung der =
Diskriminierung wegen des=20
Alters bezweckt, vor allem was die Bereitstellung geeigneter =
Rechtsbehelfe, die=20
Beweislast, die Viktimisierung, den sozialen Dialog sowie die positiven =
und=20
anderen spezifischen Ma=C3=9Fnahmen zur Umsetzung einer solchen =
Richtlinie=20
angeht.</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>77&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Es =
obliegt daher=20
dem nationalen Gericht, bei dem ein Rechtsstreit =C3=BCber das Verbot =
der=20
Diskriminierung wegen des Alters anh=C3=A4ngig ist, im Rahmen seiner =
Zust=C3=A4ndigkeiten=20
den rechtlichen Schutz, der sich f=C3=BCr den Einzelnen aus dem =
Gemeinschaftsrecht=20
ergibt, zu gew=C3=A4hrleisten und die volle Wirksamkeit des =
Gemeinschaftsrechts zu=20
garantieren, indem es jede m=C3=B6glicherweise entgegenstehende =
Bestimmung des=20
nationalen Rechts unangewendet l=C3=A4sst (vgl. in diesem Sinne Urteile =
vom 9. M=C3=A4rz=20
1978 in der Rechtssache 106/77, Simmenthal, Slg. 1978, 629, Randnr. 21, =
und vom=20
5. M=C3=A4rz 1998 in der Rechtssache C=E2=80=91347/96, Solred, Slg. =
1998, I=E2=80=91937, Randnr.=20
30).</P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>78&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Nach =
alledem ist=20
auf die zweite und die dritte Frage zu antworten, dass das =
Gemeinschaftsrecht=20
und insbesondere Artikel 6 Absatz 1 der Richtlinie 2000/78 dahin =
auszulegen=20
sind, dass sie einer nationalen Regelung wie der im Ausgangsverfahren=20
streitigen, nach der der Abschluss befristeter Arbeitsvertr=C3=A4ge mit=20
Arbeitnehmern, die das 52. Lebensjahr vollendet haben, =
uneingeschr=C3=A4nkt zul=C3=A4ssig=20
ist, sofern nicht zu einem vorhergehenden unbefristeten Arbeitsvertrag =
mit=20
demselben Arbeitgeber ein enger sachlicher Zusammenhang besteht,=20
entgegenstehen.</P>
<P class=3DC02AlineaAltA>Es obliegt dem nationalen Gericht, die volle =
Wirksamkeit=20
des allgemeinen Verbotes der Diskriminierung wegen des Alters zu =
gew=C3=A4hrleisten,=20
indem es jede entgegenstehende Bestimmung des nationalen Rechts =
unangewendet=20
l=C3=A4sst, auch wenn die Frist f=C3=BCr die Umsetzung der Richtlinie =
noch nicht=20
abgelaufen ist.</P>
<P class=3DC04Titre1>&nbsp;<B>Kosten</B></P>
<P class=3DC01PointnumeroteAltN>79&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;F=C3=BCr =
die Parteien=20
des Ausgangsverfahrens ist das Verfahren ein Zwischenstreit in dem bei =
dem=20
vorlegenden Gericht anh=C3=A4ngigen Rechtsstreit; die Kostenentscheidung =
ist daher=20
Sache dieses Gerichts. Die Auslagen anderer Beteiligter f=C3=BCr die =
Abgabe von=20
Erkl=C3=A4rungen vor dem Gerichtshof sind nicht =
erstattungsf=C3=A4hig.</P>
<P class=3DC41DispositifIntroduction>Aus diesen Gr=C3=BCnden hat der =
Gerichtshof (Gro=C3=9Fe=20
Kammer) f=C3=BCr Recht erkannt:</P>
<P =
class=3DC08Dispositif>1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<B>Paragraf =
8=20
Nummer 3 der Rahmenvereinbarung =C3=BCber befristete =
Arbeitsvertr=C3=A4ge vom 18. M=C3=A4rz=20
1999, die mit der Richtlinie 1999/70/EG des Rates vom 28. Juni 1999 zu =
der=20
EGB-UNICE-CEEP-Rahmenvereinbarung =C3=BCber befristete =
Arbeitsvertr=C3=A4ge durchgef=C3=BChrt=20
worden ist, ist dahin auszulegen, dass er einer nationalen Regelung wie =
der im=20
Ausgangsverfahren streitigen nicht entgegensteht, mit der aus =
Gr=C3=BCnden der=20
Besch=C3=A4ftigungsf=C3=B6rderung und unabh=C3=A4ngig von der Umsetzung =
der Rahmenvereinbarung=20
das Alter gesenkt wurde, ab dem uneingeschr=C3=A4nkt befristete =
Arbeitsvertr=C3=A4ge=20
geschlossen werden k=C3=B6nnen.</B></P>
<P class=3DC08Dispositif>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<B>Das=20
Gemeinschaftsrecht und insbesondere Artikel 6 Absatz 1 der Richtlinie =
2000/78/EG=20
des Rates vom 27. November 2000 zur Festlegung eines allgemeinen Rahmens =
f=C3=BCr die=20
Verwirklichung der Gleichbehandlung in Besch=C3=A4ftigung und Beruf sind =
dahin=20
auszulegen, dass sie einer nationalen Regelung wie der im =
Ausgangsverfahren=20
streitigen, nach der der Abschluss befristeter Arbeitsvertr=C3=A4ge mit=20
Arbeitnehmern, die das 52. Lebensjahr vollendet haben, =
uneingeschr=C3=A4nkt zul=C3=A4ssig=20
ist, sofern nicht zu einem vorhergehenden unbefristeten Arbeitsvertrag =
mit=20
demselben Arbeitgeber ein enger sachlicher Zusammenhang besteht,=20
entgegenstehen.</B></P>
<P class=3DC32Dispositifmarge1><B>Es obliegt dem nationalen Gericht, die =
volle=20
Wirksamkeit des allgemeinen Verbotes der Diskriminierung wegen des =
Alters zu=20
gew=C3=A4hrleisten, indem es jede entgegenstehende Bestimmung des =
nationalen Rechts=20
unangewendet l=C3=A4sst, auch wenn die Frist f=C3=BCr die Umsetzung der =
Richtlinie noch=20
nicht abgelaufen ist. </B></P>
<P class=3DC77Signatures>Unterschriften.</P>
<HR>

<P class=3DC42FootnoteLangue><A=20
href=3D"http://curia.europa.eu/jurisp/cgi-bin/gettext.pl?where=3D&amp;lan=
g=3Dde&amp;num=3D79948877C19040144&amp;doc=3DT&amp;ouvert=3DT&amp;seance=3D=
ARRET#Footref*"=20
name=3DFootnote*>*</A> Verfahrenssprache: Deutsch.</P>
<SCRIPT language=3DJavaScript>nocc=3D0;</SCRIPT>
</BODY></HTML>

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